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上海宣布:4+7带量采购 不建议价格联动

时间:2018-12-18 00:41:14 来源:赛柏蓝 作者: []

 上海药事所出函:基于采购模式不同(不带量),预付模式不同,建议不采集4+7集采价格。

  ▍药事所出函:不建议价格联动

  12月14日,行业内流传着一篇文章,公布了上海药事所明确4+7中选后的执行细则。

  文章中显示,上海药事所邀请中标企业代表参加现场4+7会议,明确一系列中选后的执行问题。

  其中,需要注意的是,细则提出:对于非集采地区的价格联动,药事所可出函(只针对中标企业/中标产品):基于采购模式不同(不带量),预付模式不同,建议不采集4+7集采价格,并盖药事所公章。各企业政府事务部要做医保局工作,鼓励企业发声。

  确实,带量采购的价格是否联动,一直是业内关心的一个问题。

  在带量采购中,如果企业为了近21%的市场份额,亮出地板价,则意味着对于有全国价格联动趋势的其他招标城市,失去了最后一个筹码;况且,从情理角度,采购的前提不同,带量采购和不带量采购,二者存在量的差异,一旦联动,企业的价格体系难以维持。

  但在此前,业内对带量采购的价格联动问题,都保持着比较一致的态度:概率比较大,只是时间节奏上还需要观察。而且考虑到有的品种价格降幅比较大,不排除联动的速度可能比较快。

  据国信证券分析,很可能出现非带量采购试点省份要求全国最低价联动,最终导致不同省份之间,医院与药店之间的价格产生巨大差异的情况。

  实际上,医保压力大且医药行业不强的省份会更愿意跟进联动有些省市已经表示会跟进,联动后,相关部门如果要求对应厂家进行联动,厂家的腾挪空间也不大。

  此次,上海药事所出函提出,由于采购模式不同,建议不采集4+7集采价格,可以说在短期内,是对中标企业的一种保护。

  但需要注意的是,这并不意味着价格联动就会因此停止,长期来看,方案和模式的推广是一定的。

  据华泰证券采访专家可知,长期来看,国家层面的政策会鼓励公立医院,药店,一些定点医院等等来进行跟标;集采的品种也会扩大,除了试点的31个产品126个品规,后续过一致性评价的品种也会慢慢的纳入到集采范围。

  此外,方案本身也很有可能会推广,众所周知,现在的4+7实际上是上海第三批采购方案推广的结果,得到认可,推广到4+7试点,4+7的表现基本符合预期,应该也会进一步推广到全国。

  ▍供货和质量,要这样维持

  除了价格联动外,产能问题也是行业内关注的问题:如何独家中标后保证量的供应,是否要面临扩产?

  在上海药事所的细则中,提供了一定措施来解决这个问题:

  1月上旬完成挂网,上海药事所希望药品1月底前入院,抓紧生产备货,持证人必须督促生产企业。按上海前三批带量采购的经验,第一个月销量呈井喷状态,因此确保第一个月至少有3个月的货。

  2周一次定期报库存,初步建议通用名、规格、注明截止日期、每天产能(盒或者粒)、库存占约定量的%。企业指定专人对接定期报库存。

  万一停产需要提前2-3个月报备。

  4+7合同期限内一定要确保供货,即使超过标的量也要以协议价格保证供货,若有其他城市跟标,以4+7城市优先供货。

  此外,面对外界针对药品降幅过大,可能会使企业压低成本,以次充好,从而使一致性评价变成一次性评价的质疑,上海药事所提出要对药品进行质量检测:上海市报6批次,下周一起送样,其他10市按各地要求。

  与此同时,11市集采地区销售的产品,外包装必须要有一致性评价的标签,绝对不允许供应未过一致性评价的产品。

  下附上海药事所的全部执行细则

  1、1月上旬完成挂网,上海药事所希望药品1月底前入院,抓紧生产备货,持证人必须督促生产企业。按上海前三批带量采购的经验,第一个月销量呈井喷状态,确保第一个月至少有3个月的货。

  2、运输时间、配送环节、医院覆盖情况,不要因配送问题造成无法入院,包括上海外其他城市也要考虑。企业希望其他城市细则在配送商选择方面可以相对集中。

  3、质量检测,上海报6批次,下周一起送样,其他10市按各地要求。

  4、11市集采地区销售的产品,外包装必须要有一致性评价标签,绝对不允许供应未过一致性评价产品。

  5、2周一次定期报库存,初步建议通用名、规格、注明截止日期、每天产能(盒或者粒)、库存占约定量%。企业指定专人对接定期报库存。

  6、万一停产需要提前2-3个月报备。

  7、其他各地医保支付一定会有措施,可能打%款给医院,由医院执行,部分城市也不排除直接付款给商业,目前还不确定。

  8、对于非集采地区价格联动,药事所可出函(只针对中标企业、中标产品):基于采购模式不同(不带量)、预付模式不同,建议不采集4+7集采价格,并盖药事所公章。各企业政府事务部要做医保局工作,鼓励企业发声。

  9、4+7合同期限内一定要确保供货,即使超过标的量也要以协议价格保证供货,若有其他城市跟标,以4+7城市优先供货。

  10、4+7开票问题还需再确定。

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