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2017首都医疗论坛在京成功举办

时间:2017-07-25 17:12:02 来源:网络 作者: []

  2017年,随着推进分级诊疗、鼓励社会办医、允许医师多点执业等先期政策逐步落地见效,我国医改正式挺入深水区。作为深化医药卫生改革的先锋者之一,首都的医改进程备受全国关注。破除“以药养医”、多形式医联体建设、做实家庭医生签约服务等改革亮点也在北京先行先试,大健康产业引来了新一轮的挑战和机遇。为积极推进落实医改重点工作、助力医疗体制改革的融合及创新,7月22日,在首都医疗集团的支持下,清华大学、约翰霍普金斯大学再次携手,围绕“医改、融合、创新”三大主题,在清华大学举办了“2017清华大学-约翰霍普金斯大学-首都医疗论坛”。

  北京市人民政府副秘书长王晓明、北京国资公司董事长岳鹏、清华大学副校长薛其坤出席会议并致辞;北京市卫计委主任雷海潮、中国人民健康保险股份有限公司总裁宋福兴、首都医疗集团总裁隋国平、清华大学医院管理研究院教授杨燕绥、约翰霍普金斯大学彭博公卫学院执行副院长劳拉(Laura Morlock)发表了精彩演讲;另外,北京国资公司党委副书记兼首都医疗集团董事长范月仙、光大金控资产管理有限公司总裁杜建军、清华大学副教务长姚强、医学院党委书记洪波、医院管理研究院副院长薛镭等相关领导专家也出席了论坛,并就当前北京新医改后引发的连环效应以及应对策略等问题进行了深入的探讨和研究。论坛还吸引了来自政府部门、学术界、公立医院及社会办医机构、医疗健康领域投资企业、保险企业等各个领域近500名听众

  北京医药分开综合改革的百日成效雷海潮主任从北京医药分开综合改革说起,盘点了北京医改推行百日后所取得的成绩及进一步的改革举措。最新数据显示,参与医改的公立医院已完成门急诊量5600多万人次,110多万住院病人得到有序的治疗。基层诊疗量、技术劳动收入、可分配收入、医保保障和医疗救助力度出现了“五上升”的局面;而药费和药占比、二三级医院诊疗量、大型设备检查费、医保患者负担则出现了“五下降”的趋势。雷海潮主任指出,此次医改所取得的成效,大部分归功于医疗服务的改善和综合监管的得力,且根据国家统计局的数据显示,此次的医改新政得到了绝大部分患者认可并支持。对于进一步的改革举措,新上任的雷海潮主任也表现出了满满的自信,他表示后续将从促进公立医院提质增效、推广DRGs支付方式、启动第二批医疗服务项目规范工作、实施京津冀医用耗材联合采购、发展医联体、加强基层服务,以及重新调整医务人员薪酬分配政策等多个方面共同发力。

  探索多元化医疗支付模式 有效提升服务质量新医改的实施,把关于医疗支付方式的改革工作再度推上了风口浪尖。如何化解医保控费和医疗提质之间的矛盾?商业健康险能否与现有的医保体系无缝衔接?中国人民健康保险股份有限公司总裁宋福兴如是说:“通过引入商业健康保险参与医疗保障体系建设,将公共医疗保障项目通过市场化手段交由商业健康保险公司经办,能够有效提高医疗资源、医保基金使用效率,提高社会保障体系的运行效率。”根据目前国外的经验来看,保险公司作为医疗费用的支付方,通过对医疗服务的过程管理,建立基于医疗服务质量的量化测评机制和市场化的利益分配机制,不仅能对医疗行为进行有效管控,抑制医疗费用上涨过快,而且能拓宽医院的收入来源。但就我国目前的实际情况来看,还存在着健康保险覆盖范围有限、健康大数据应用程度不高,以及保险产品创新力度不足等问题,因此构建以健康保险为主导的医疗健康资源整合机制,积极推进健康保险与健康管理深度融合,加快“建平台、搭生态圈”成为当务之急。

  国有资本领头 助力大健康产业稳步发展首都医疗集团总裁隋国平作题为“国有资本办医在创新医疗供给侧改革方面的探索与实践”主题演讲,他表示,国有资本办医是医疗卫生服务体系的重要组成部分,对推动医疗卫生领域供给侧结构性改革具有积极作用。北京国资公司旗下首都医疗集团作为市属国企办医的排头兵,兼具国有资产的公共性、公益性和作为市场主体的高效性、灵活性两大优点,同时弥补了传统公立医院和民营医疗机构的不足,正在努力成为充满活力和希望的“第三类医疗机构”。同时,在国家卫计委、北京市政府和市财政局、卫计委、医管局的大力支持下,首都医疗集团正积极参与疏解和优化北京市医疗资源、完善医养结合服务、促进分级诊疗体系搭建、是当前公立医疗机构改革发展的“助推器”。在公立医院取消药品加成、取消事业编制和国企医院剥离等改革改制过程中,首都医疗集团作为国有专业化运营平台也可以发挥改革的“减震器”和“缓冲垫”的作用。首都医疗集团还通过引入更多社会资本、整合医疗资源,推行规模连锁化、品牌化、多元化经营,创造更多社会价值和经济价值,将成为整合社会办医力量的“路由器”。

  医改之路 任重道远在推行医疗改革市场化的背景下,尽管医改推行已有30多年,但公立医院依然出现看病难、看病贵的痼疾难愈;尽管鼓励社会资本进入,但非公医疗仍在夹缝中求生存。不管是被大量曝光的个例还是从目前的整体医疗环境来看,要想改变目前我国医疗医药领域存在的诸多问题,只有一个出路——加快医疗改革,完善医疗体制。清华大学医院管理研究院杨燕绥教授以公立医院改革与PPP规制角度入手,从医疗服务的需求、供给和财务角度深入剖析医院的盈利模式,并以新加坡公私合营医院的发展案例对比我国现阶段公立医院改革中呈现出的不足与反思。杨教授直言“要让民非变得名正言顺。”她认为,社会合作医院才是真正的公益医院,才能满足真正的大众基本医疗需求,并且能提供教育、养老、科研等多项社会服务。但同时,医疗行业PPP项目的运作关系到区域基本医疗服务的提供、核心医疗团队的稳定、医院的学科建设等,社会影响较大,需慎之又慎。杨教授支招:或许可以参照《西游记》里的做法,给孙悟空套上紧箍咒(比如控制医疗支付方式等),然后让它放手去干。

  约翰霍普金斯大学彭博公卫学院执行副院长Laura Morlock教授则分享了美国饱受争议的患者保护与评价医疗法案(即奥巴马医改法案)实施前后引发的焦点及对医疗市场产生的影响。她指出,美国医疗体制本身存在着各种弊端,提升全民医改覆盖率、扩大医疗补助范围,充分发挥医疗保险的市场角色是医改取胜的关键因素。

  清华大学、美国约翰霍普金斯大学、首都医疗的合作始于2015年,三方促成的“清华大学-约翰霍普金斯大学合作医疗卫生管理博士学位”培养项目填补了我国医疗卫生行业国际化管理人才培养的空白。在开展合作办学的同时,为促进中美医疗卫生领域的学术研究和经验交流,首都医疗集团与清华大学、约翰霍普金斯大学还协议约定每年在北京联合举办医疗卫生管理学术论坛,从宏观和微观两个维度加强政策探讨和实践探索,共同谋划我国医疗卫生事业的新未来。

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